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国家能源局局长吴新雄:抓紧制定电力和油气改革方案

2014-08-31 20:41:58      点击:
活泼推进动力出产和花费改造(深化学习遵从习近平同志系列重要说话精力)
  ——深化学习遵从习近平同志关于动力工作的重要论说
  在中央财经领导小组第六次会议上,习近平同志就我国动力安全战略宣告重要说话。他着重,动力安满是联络国家经济社会展开的全局性、战略性疑问,对国家兴盛展开、公民日子改善、社会安居乐业至关重要。面对动力供需格式新变化、国际动力展开新趋势,确保国家动力安全有必要推进动力出产和花费改造。推进动力出产和花费改造是长期战略,有必要从其时做起,加快实施关键任务和严厉行为。习近平同志的说话思维深化、内涵丰盛、求真务实,具有很强的战略性、针对性、教导性,是教导其时和往后一个时间动力领域展开改造的行为大纲。
    安身国内、拓展国际,把国家动力安全牢牢掌握在我们自个手中
    习近平同志指出,确保国家安满是头等大事。其时我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰盛,时空领域比历史上任何时候都要广阔,表里要素比历史上任何时候都要凌乱,要坚持总体国家安全观,走一条我国特色国家安全道路。动力安全触及政治安全、经济安全、生态安全、本钱安全、核安全,在国家安全体系中占有重要位置。我国已是国际上最大的动力出产国和花费国,跟着现代化深化推进和公民日子不断改善,将来一个时间动力花费还会添加,动力安全疑问不容忽视。关于我们这样一个具有13亿人员的大国,有必要把动力安全的主动权牢牢掌握在自个手中。
    增强动力自立确保才华。习近平同志指出,要善于运用底线思维的办法,凡事从坏处预备,这样才华有备无患、遇事不慌。我们要坚持以我为主、安身国内,加强动力供应才华缔造,不断进步自立控制动力对外依存度的才华。按照规模化、基地化和绿色化的准则,稳步推进14个亿吨级关键煤炭基地缔造。按照统筹计划、科学计划、集约开发、绿色高效的政策,选用最抢先节能节约用水环保发电技术,在西部煤炭富集区域缔造若干以电力外送为主的千万千瓦级大型现代化煤电基地,进步煤炭会合高效运用比例。坚持陆上和海上侧重,安定老油田,开发新油田,加快缔造海上油田,鼓动开发低层次本钱。加快惯例天然气增储上产,赶快打破页岩气、煤层气、细密气等非惯例天然气展开瓶颈,推进天然气储量产量疾速添加。活泼展开代替动力,稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。建立健全国家动力应急确保体系,进步动力安全应急才华。
    加强全方位国际协作。习近平同志指出,国际各国联络紧密、利益交融,要互通有无、优势互补,在寻求本国利益时统筹他国合理关心,在寻求自身展开中推进各国共同展开,不断扩大共同利益集合点。我们要加强战略策划和统筹和谐,互利互惠,多元协作,缔造关键动力协作区域和战略通道,增强海外动力供应才华。坚持亲、诚、惠、容,与邻为善,以邻为伴,与周边国家织造更赶紧密的共同利益网络。加快推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊缔造,以动力协作为主线,股动上下游工业、工程缔造、技术装备和有关服务业展开。在首要安身国内的前提下,在动力出产和花费改造所触及的各个方面加强国际协作,有用运用国外本钱,完结打开条件下国家动力安全。
    勇于担任、迎难而上,活泼推进动力出产和花费改造
    习近平同志指出,是不是具有担任精力,是不是能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是查验每一个领导干部身上是不是实在体现了共产党人抢先性和纯洁性的重要方面。勇于担任是党员干部有必要具有的底子素质。担任的巨细体现着胸襟、勇气和风格。面对动力需求压力无量、动力供应制约较多、动力出产和花费对生态环境危害严厉等严厉应战,我们要勇于担任、迎难而上,从国家展开和安全的战略高度,审时度势、顺势而为,活泼推进动力出产和花费改造,打造我国动力晋级版。
    活泼推进动力花费改造。习近平同志指出,要按捺不合理动力花费,坚决控制动力花费总量,有用实行节能优先政策,把节能贯穿于经济社会展开全过程和各领域。我们要改动动力花费理念,控制动力花费总量,坚决调整工业结构,高度重视城镇化节能,实在改动粗豪用能办法,不断进步动力功率,以尽可能少的动力花费支持经济社会展开。推广“一挂双控”办法,将动力花费与经济添加挂钩,对高耗能工业和过剩工业实行为力花费总量控制强捆绑,其他工业按抢先能效标准实施强捆绑。坚持节能优先的战略导向,实施工业节能行为计划、绿色建筑行为计划和绿色交通行为计划。推进城乡用能办法改动,实施新城镇、新动力、新日子行为计划,加快村庄用能办法改造。抓住修订一批能效标准,只要是落后的都要加快修订、守时更新,然后确保能效标准得到实在实行。
    活泼推进动力供应改造。习近平同志指出,要安身国内多元供应保安全,大力推进煤炭清洁高效运用,着力展开非煤动力,构成煤、油、气、核、新动力、可再生动力多轮驱动的动力供应体系。我们要实施绿色低碳战略,着力推进动力结构调整优化,把展开清洁动力作为调整动力结构的主攻方向。坚持展开非化石动力与化石动力高效清洁运用侧重,完结传统动力高效化、非化石动力规模化。逐步降低煤炭供应比重,进步天然气供应比重,大幅添加水电、风电、太阳能、地热能、生物质能等新动力、可再生动力和核电供应比重,构成与我国国情相适应、科学合理的动力供应结构,大幅削减动力花费排放。
    深化改造、立异驱动,为动力科学展开写入健壮动力
    习近平同志指出,改造打开是抉择当代我国命运的要害一招,也是抉择完结“两个一百年”斗争政策、完结中华民族巨大复兴的要害一招。改造打开永无止境,中止和后退没有将来。改造已进入攻坚期和深水区,要勇于啃硬骨头,勇于涉险滩。我们要遵从实行习近平同志关于改造的重要论说和党的十八届三中全会精力,以更大的勇气和才智,全部深化动力领域改造。
    活泼推进动力体系改造。习近平同志指出,要坚决不移推进改造,打通动力展开快车道,恢复动力商品特色,构建有用竞赛的商场结构和商场体系,构成首要由商场抉择动力价格的机制,改动政府对动力的监管办法,建立健全动力法治体系。我们要加强微观考虑和战略策划,抓住拟定电力体系改造和石油天然气体系改造总体计划,大胆探究、大胆打破,不断把改造引向深化。铺开竞赛性事务,鼓动各类出资主体有序进入动力开发领域,进行公正竞赛。加快电力体系改造脚步,推进供求两头直接生意,供应更加经济、优质的电力确保。加快推进油气领域改造,立异勘探开发机制,推进油气管网公正接入和打开。推进清费立税,深化煤炭本钱税改造。进一步简政放权,在已吊销和下放23项行政阅览事项基础上,持续吊销和下放一批行政阅览事项。加强事中、过后监管,放管侧重,放而不乱。对保留的行政阅览事项,优化程序,简化条件,推进阳光阅览,接受社会监督。
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